尿歪罚一百”岂能变笑话2015年3月30日星期一

　　《深圳市公共厕所管理办法》2013年9月颁布，并对违规公厕管理者和使用者予以处罚。据了解，该办法中“在便器外便溺罚100元”的曾被热议为“尿歪罚一百”。市局相关负责人表示，处罚是为了管理，但取证比较困难，办法颁布一年半，一张罚单都未开。（3月24日南方都市报）

　　“尿歪罚一百”，听起来很好，《办法》如果真的能实施，对改善市区公厕卫生肯定有一定的作用，同时也可以提高市民文明素质，但执行起来却很难。试想，公厕内不可能按装摄像头，也不可能按排专人盯着别人解手，更不可能让同时在拉尿的人互相监督、相互指证……即使保洁员发现有人“尿歪了”或有人指证了，保洁员也不可能有处罚权。最大的可能是，不但罚不到款，而且说不定会搞出一场吵骂。再说，就算市民知道自己尿歪了，难道还要市动去“投案自首”不成？

　　深圳总共有2590座公厕，不可能每个公厕都派人去监督，就是要监督，派谁来监督，如何监督也是件头痛的事情？保洁员没有处罚权，如果给等人员处罚权，恐怕光做这件事也忙不过来，其他事情根本就没法顾上了。就是监督到了，了，怎么处罚，依什么处罚也很难。如果不处罚，只是提醒一下，那《办法》成了一纸空文；如果处罚不合理，可能容易引起市民的误会，成为一种新的乱收费、乱罚款。

　　一个《办法》的出台是件十分严肃的事情，不是小孩子玩“过家家”，也不是一些人想当然的画一个“饼”而已。这不是一些人关在办公室地闭门造车搞出来的，更不是一些人坐在一起耍“嘴皮子”就能议论好的。对于“尿歪罚一百”，深圳市局环卫处相关负责人曾表示，出台该政策目的是为了教育警示，强调市民文明如厕，随地大小便会被处罚，尿歪是不会被处罚的。既然尿歪不会被罚，那么明知不可为的事情为何还要写入《办法》呢？

　　一个《办法》的出台，需要深入一线做大量的调研、试验、论证等等工作。如果通过实践和论证确实具有可操作性，才能加以讨论，完善后付之实施。如果没有可操作性，即使变成了《办法》，也会在执行过程中遇到这样那样的意想不到的风险，不但耗费大量的人力物力，引发矛盾、造成扯皮，而且还会失去《办法》应有的严肃性和强制性，也会影响的形象和权威，使的公信力严重受损。因此，“尿歪罚一百”列入《办法》本身就是个伪命题，在现实中很难实施到位。只提倡不列入《办法》为好。不然，不但取不到应有的效果，反而使《办法》变成了儿戏，让《办法》变成笑话。

　　    胡建兵